Energía, gas y agua consumen 81% de subsidios
El Gobierno proyecta para 2008 gastar $571 millones para cubrir los 10 subsidios registrados en sus cuentas, pero en los cuales no se incluye el transporte público. Eso, si el precio del petróleo no sigue en escalada.
El gasto, que es $39 millones menos que lo destinado a la inversión pública para este mismo año, servirá —dice el Ejecutivo— para atender a los sectores más vulnerables ante la escalada de precios. Pero de los $571 millones, solo $104 tienen como destino final siete subsidios focalizados en sectores vulnerables, como Red Solidaria, alimentación escolar y gratuidad de educación media. El resto, que representa el 81.7% de los recursos a utilizarse ($467 millones), será consumido por tres subsidios: energía, gas propano y agua.
Pero la focalización de estos, que por decisión del presidente Antonio Saca no se realizará durante su gestión, según su secretario técnico, Eduardo Ayala Grimaldi, es precisamente la gran deuda que le achacan a las acciones que enumeró este lunes el mandatario al reconocer la difícil crisis mundial y sus efectos en El Salvador en alimentos y precios.
Álvaro Guatemala, director ejecutivo de la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES), repitió lo que la entidad ha recalcado desde hace meses: los subsidios generalizados no son sostenibles financieramente: “Lo que como FUSADES hemos señalado es que hay que atender a los más vulnerables con subsidios directos, y sobre todo extender lo que ya se está haciendo en programas como Red Solidaria”. Pero mientras el gas ocupará más de $120 millones este año, Red Solidaria solo invertirá $20 millones.
Rafael Barraza, economista y director de la Escuela Superior de Economía y Negocios (ESEN), lo dice más claro: “Lo que no llenó las expectativas es el tema de subsidios, la focalización… nadie está diciendo que se eliminen, pero sí que lo focalice precisamente para tener más recursos”.
Barraza además reconoce que la decisión del presidente es política por el “difícil momento” que se vive, pero insiste en que “hay que ir más allá de la política”.
El economista y presidente del INCAE El Salvador, Rafael Castellanos, si bien destaca que dada la situación internacional es obligación del Estado mantener una política de subsidios, sí comparte la inquietud de que esta aún debe ser revisada, principalmente en los beneficios que no van directamente a los más pobres. “En FUSADES y en INCAE comprendemos las dificultades burocráticas para focalizar, pero es algo en lo que debe trabajar a corto plazo”, dijo el economista.
Ya a finales de 2006 el Banco Mundial había estimado que solo un 29% de los subsidios de energía, agua y gas llegaba a los más pobres e insistía en su focalización. Ayala Grimaldi reconoce que los tres subsidios que se consumen casi todo el presupuesto no son perfectos y que benefician a la clase media, pero sostiene que focalizarlos “tendría un efecto más negativo que positivo”, y que la decisión no tiene tintes electorales, sino técnicos; sin embargo, aunque insiste en que hay fondos para atender lo estimado y “holguras” por si se disparan a la par del petróleo, aún quedan pendientes las cuentas claras de parte del Ministerio de Hacienda, y los rubros de los cuales se echará mano si el presupuesto crece.
Por eso, William Pleitez, economista y consultor del PNUD, habla de que es momento de evaluar si los subsidios son una buena política y poner atención a lo que hacen las naciones desarrolladas. “Hay que ver qué subsidian, si el consumo o la producción”, ejemplificó al recordar que solo lo que se destina al gas propano triplica el presupuesto de Agricultura.
Amy Ángel, especialista en temas agropecuarios de FUSADES, dijo ayer en un foro sobre seguridad alimentaria que los subsidios al consumo son una salida fácil: “Los subsidios generalizados no pueden sostenerse en el tiempo, porque sería un desgaste financiero, y tenemos que asegurar los recursos”.
Los empresarios, por su parte, dicen respetar la decisión de Saca, pero le recuerdan que no debe descuidar la estabilidad macroeconómica ni el crecimiento, porque “sin eso no habrá manera de hacer sostenible todos los programas”, dijo Federico Colorado, presidente de la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP).
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Written by admin on abril 30th, 2008 with
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