Agua, elemento de vida
Villahermosa, Tabasco.- El agua es un recurso esencial para la vida y soporte del desarrollo económico y social de cualquier país; es un elemento fundamental para los ecosistemas y requisito para la sustentabilidad ambiental. La distribución natural del agua en el ámbito mundial y regional es desigual: mientras en algunas regiones es abundante, en otras es escasa o inexistente. La disponibilidad del líquido depende de la dinámica del ciclo hidrológico, en el cual los procesos de evaporación, precipitación, transpiración y escurrimientos dependen del clima, las características del suelo, la vegetación y ubicación geográfica. El hombre ha alterado dicho ciclo para satisfacer sus crecientes necesidades, principalmente por las actividades agrícolas, industriales y domésticas. En México, las actividades agropecuarias consumen 76.82% del agua dulce.
El agua se ha convertido en un recurso estratégico para el desarrollo económico y la supervivencia de los países debido a la escasez para consumo humano y a la pérdida de la calidad original. Según el IV Foro Mundial del Agua (México, 2006) 1.1 mil millones de personas no tienen acceso seguro al agua potable, y 2.4 mil millones no cuentan con saneamiento. Aún en los países desarrollados, las descargas de aguas residuales no reciben tratamiento adecuado, especialmente en las grandes ciudades, amenazando la salud humana y la de los ecosistemas.
El 22 de diciembre de 1993, la Asamblea General de las Naciones Unidas declaró el 22 de marzo de cada año como Día Mundial del Agua. En este contexto, los diferentes Estados celebran múltiples actividades de concientización sobre el cuidado del agua través de diversos medios de difusión.
En diciembre de 2003, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el Decenio Internacional para la Acción, “El agua, fuente de vida 2005-2015″. Los compromisos adoptados incluyen los Objetivos de Desarrollo del Milenio de reducir a la mitad para 2015 el número de personas que viven sin acceso al agua potable y detener la explotación no sostenible de los recursos hídricos.
En marzo de 2006, la ciudad de México fue sede del IV Foro Mundial del Agua, cuya temática central giró en torno a las “acciones locales para un reto global”. Entre los ministros asistentes sobresalió la preocupación por incluir el agua y el saneamiento como prioridades en las estrategias de desarrollo sustentable y de reducción de la pobreza.
El V Foro Mundial del Agua se realizará en Estambul, Turquía, en 2009. El lema central será “La Construcción de Puentes por el Agua”, que expresa la necesidad de que los países desarrollados y en vías de desarrollo trabajen juntos en la solución de la crisis del agua.
RECURSOS HIDRICOS DE MEXICO
En 2006, en México existía una disponibilidad natural promedio de 465 mil 137 hectómetros cúbicos (hm3) de agua al año, ubicándose en el mundo como uno de los países con disponibilidad baja, situación que se agudiza en años de precipitación escasa.
Con la finalidad de organizar la administración y preservación de las aguas nacionales, Conagua ha definido 37 regiones hidrológicas en el país, administradas por 13 regiones hidrológico-administrativas.
La región con menor grado de presión sobre el recurso hídrico2 es la Frontera Sur (XI) con 1.29%, con un volumen total de agua concesionado de 2 mil 40 millones de m3, mientras que su disponibilidad natural media total es 157 mil 753 millones de m3; en contraste, la que presenta el mayor grado de presión es la región Aguas del Valle de México con 154.3% con un volumen total de agua concesionado de 4 mil 642.9 millones de m3 y una disponibilidad natural media del agua de 3 mil 9 millones de m3.
En 2006, la extracción de agua ascendió a 77 mil 300 hm3, el 63.3% de ésta es de origen superficial y 36.7% de fuentes subterráneas. De la extracción total de agua, más de tres cuartas partes se destinaron al uso agropecuario (76.82%), 13.89 para uso público y 9.29% a la industria.
Entre las fuentes de agua superficial existentes en el país, se encuentran 39 ríos principales, localizados en las vertientes interiores del Pacífico y el Golfo de México, por los que escurre 87% del agua, destacando el río Grijalva-Usumacinta, con un escurrimiento medio de 115 mil 536hm3, un área de cuenca de 83 mil 553km2 y una longitud de 1 521km. Entre los lagos más importantes, se encuentra el de Chapala, con un área de cuenca de 1 116km2 y una capacidad de almacenamiento de 8 mil 126hm3, además de una gran cantidad de pequeños ríos y embalses.
México comparte tres cuencas transfronterizas con Estados Unidos, cinco con Guatemala y una con Belice. Las aguas de los ríos Bravo, Colorado y Tijuana son compartidos entre Estados Unidos y México conforme a lo indicado en el tratado sobre Distribución de Aguas Internacionales, signado por ambos países. La cuenca más importante compartida por México y Guatemala es la Grijalva-Usumacinta.
Para fines de administración del agua, el país se ha dividido en 653 acuíferos, de los cuales 104 están sobreexplotados. De éstos, se extrae 60% del agua subterránea destinada para todos los usos. Entre los problemas que propician su sobreexplotación están: la disminución de las reservas de agua subterránea a un ritmo cercano a 6km3 por año y la intrusión salina en 17 acuíferos ubicados en los estados de Baja California, Baja California Sur, Colima, Sonora y Veracruz de Ignacio de la Llave.
La infraestructura hidráulica del país está constituida por más de 4 mil presas, 667 clasificadas como grandes embalses, destacando la Dr. Belisario Domínguez (conocida como La Angostura), con una capacidad de almacenamiento de 10 mil 727hm3 en 2006, seguida por la presa Netzahualcóyotl (Malpaso) (9 mil 605hm3) e Infiernillo (9 340hm3), localizadas las dos primeras en Chiapas, y la tercera en Michoacán, destinadas principalmente para la generación de energía eléctrica, mientras que para la irrigación y uso público la principal proveedora es la presa General Vicente Guerrero (3 900hm3), ubicada en Tamaulipas.
Una de las condiciones básicas para mejorar el nivel de vida de los productores rurales es la infraestructura hidroagrícola, conformada por los distritos y unidades de riego3, así como los distritos de temporal tecnificado4. Los dos primeros se diseñaron con la tecnología prevaleciente en la época de su creación para aplicar el agua por gravedad, los cuales han sido transferidos paulatinamente a los mismos usuarios. Con el paso del tiempo y la falta de mantenimiento, estas obras se han ido deteriorando, disminuyendo la eficiencia global en el manejo del agua.
La infraestructura hidroagrícola está conformada por 6.46 millones de hectáreas, de las cuales 54.17% corresponde a 85 distritos de riego y 45.83% a 39 482 unidades de riego. En 2006, la eficiencia en la conducción en distritos de riego fue de 62.5 por ciento.
USOS DEL AGUA
En el Registro Público de Derechos de Agua (REPDA) de la Comisión Nacional del Agua se inscriben los títulos de concesión, asignación y permisos de uso de agua; se clasifican cinco grandes grupos, cuatro de ellos corresponden a usos consuntivos: agrícola, abastecimiento público, industria autoabastecida y termoeléctricas, mientras que el uso no consuntivo es para generación hidroeléctrica, entre 2005 y 2006 el volumen de agua para la generación de energía hidroeléctrica, creció 21.6 por ciento.
Las regiones hidrológico administrativas donde se emplea el mayor volumen de agua para producir energía eléctrica son: Frontera Sur, que consume 55% del recurso, así como la región Balsas con 15 por ciento.
Entre los principales usos del agua que no agotan las reservas, porque retornan el agua utilizada a la fuente proveedora, está la empleada para la generación de energía hidroeléctrica, a través de procesos como el geotérmico, termoeléctrico, nucleoeléctrico y de ciclo combinado.
El principal usuario es la Comisión Federal de Electricidad, la cual tiende a reducir el volumen de agua utilizado: mientras en 1999 fueron 153 mil 270hm3, en 2006 la cantidad disminuyó a 140 mil 295hm3, reflejándose esta situación en la reducción de la producción de energía en plantas hidroeléctricas (17.9% en 1999 contra 13.2% en 2006); en las termoeléctricas, la generación pasó de 82.1% a 86.8% en el mismo periodo.
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
En 2006, la disponibilidad natural de agua por habitante en el país fue de 4 mil 416 m3 anuales. Por región hidrológico administrativa, la menor disponibilidad per cápita (144 m3/hab) se registró en la región del Valle de México, donde se ubica la aglomeración poblacional más importante del país, la Zona Metropolitana de la Ciudad de México.
En contraste, en la región Frontera Sur la disponibilidad natural per cápita fue de 24 mil 450 m3 al año, debido a su disponibilidad abundante (157 754 hm3/año) y una densidad poblacional no tan alta.
En relación con el saneamiento, la Cumbre Mundial de Desarrollo Sustentable (Johannesburgo 2002) adoptó la meta de reducir a la mitad, para 2015, el porcentaje de habitantes que carecen del servicio. En México, en 1990, 36.6% de la población no contaba con drenaje (29.5 millones); para 2005, según datos del II Conteo de Población y Vivienda, 85.6% de la población ya cuenta con el servicio.
DISPONIBILIDAD DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA VIVIENDA, 1990 2005
Según datos del Sistema nacional sobre cantidad, calidad, usos y conservación del agua (SINA), elaborado por Conagua e INEGI, la cobertura de agua potable entre 1990 y 2005 pasó de 78.4% a 89.2%, esto significa que 26.2 millones de personas ganaron acceso al servicio de agua potable.
Por región hidrológico administrativa, la Lerma-Santiago-Pacífico, tuvo el mayor crecimiento de personas con acceso a agua potable: 5 millones 154 mil 46, mientras que en la región Noroeste el número de personas que obtuvieron el servicio es de: 573 mil 683, entre 1990 y 2005.
La cobertura correspondiente a servicios de alcantarillado, durante el periodo 1990-2005 pasó de 61.5% a 85.6%; esto significa que 36.2 millones de personas obtuvieron acceso al servicio de alcantarillado, a través de desagüe conectado a la red pública de drenaje, a una fosa séptica, o a una barranca, grieta, río, lago o mar.
En la región Lerma-Santiago-Pacífico, 7 millones 20 mil 120 personas obtuvieron acceso al servicio de alcantarillado. En contraste, la región Noroeste registró 833 mil 178 personas que registraron acceso al servicio de alcantarillado en el periodo señalado.
CONTAMINACION DEL AGUA
Para monitorear la calidad del agua, la Conagua cuenta con la Red Nacional de Monitoreo, que en 2005 contaba con 1 026 sitios, de los cuales 381 corresponden a la red primaria (216 en cuerpos superficiales, 40 en zonas costeras y 125 en acuíferos); 291 corresponden a la red secundaria (conformada por 242 sitios en cuerpos superficiales, 21 en zonas costeras y 28 en aguas subterráneas); 273 son sitios para estudios especiales (133 estaciones en cuerpos superficiales, 62 en zonas costeras y 78 en aguas subterráneas) y 81 sitios para la red de referencia subterránea.
Los dos parámetros adoptados por la Conagua para evaluar la calidad del agua son la Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO5) y la Demanda Química de Oxígeno (DQO).
En 2006, los porcentajes de las estaciones de monitoreo en cuerpos de agua superficial a nivel nacional, de acuerdo con la clasificación de la categoría de DBO5 presentaron los siguientes valores: 5.41% registraba fuerte contaminación; 11.28% contaminación, 17.6% contaminación aceptable, 25.28% buena calidad y 40.40% presentó excelente calidad.
En 2006, las regiones hidrológicas que presentaron el mayor número de estaciones de monitoreo con fuerte contaminación por DBO5, son: Aguas del Valle de México y Sistema Cutzamala (40%), región Noroeste (7.14%) y Península de Baja California (6.6%). Sólo en dos regiones hidrológicas el total de las estaciones de monitoreo registraron una excelente calidad, la región Pacífico Sur, y la Península de Yucatán.
Por Demanda Química de Oxígeno (DQO), las estaciones de monitoreo en cuerpos de agua superficial a nivel nacional registran los siguientes porcentajes: 10.9% fuerte contaminación, 26.8% contaminación; 23.7% aceptable, 18.8% buena calidad y 19.5% excelente calidad.
Los porcentajes más altos de estaciones con fuerte contaminación por DQO se encuentran en las regiones Aguas del Valle de México (56%) y Balsas (18.6%).
En cuanto al uso y manejo de los recursos costeros, una gran variedad de estudios muestra que los litorales mexicanos presentan problemas de contaminación, que producen efectos nocivos sobre los organismos que habitan en el mar, los estuarios, las lagunas costeras y los humedales, produciéndose en algunos casos daños irreversibles a todos estos ecosistemas y considerables costos sociales y económicos.
El Programa de Playas Limpias, orientado a promover el saneamiento de las playas y de las cuencas y subcuencas, barrancas, acuíferos y cuerpos asociados a éstas, inició en 2003. En 2005, fueron monitoreados 44 destinos turísticos, 259 playas y 17 entidades costeras, dando como resultado que 96.5% de las muestras para evaluar la calidad de agua en playas cumplieron con los criterios de calidad.
POTABILIZACION Y TRATAMIENTO DE AGUA
Desde el punto de vista de la sustentabilidad, la calidad del agua y el tratamiento del agua residual son importantes para el cuidado de la salud humana y el equilibrio de los ecosistemas.
El volumen de agua desinfectada se ha incrementado gradualmente, principalmente a través de la cloración. Mientras en 1990, 55% del agua suministrada recibía este tratamiento, en el 2006 el porcentaje es de 96 por ciento.
Según datos de la Conagua, la infraestructura para la potabilización del agua suministrada en el país en 2006 estaba constituida por 491 plantas en operación, con una capacidad instalada de 85 399 litros por segundo.
El mayor número de plantas potabilizadoras en operación se encuentra en Sinaloa (140), aunque su capacidad instalada no es muy importante (6 mil 521 l/seg) contrastando con el estado de México (10 plantas) y Tamaulipas (55), cuyas plantas tienen una capacidad instalada mayor (16 mil 719 y 11 mil 472 l/seg, respectivamente).
De acuerdo con Conagua, en 2006 los principales procesos utilizados en las plantas para potabilizar el agua para uso y consumo humano eliminan sólidos suspendidos y sólidos disueltos son: clarificación convencional (180 plantas), clarificación de patente (135), aplicación de osmosis inversa (75), filtración directa (55), ablandamiento (10) y remoción de fierro y manganeso (15).
En México, la proporción de agua residual que recibe tratamiento es de alrededor de 35%; sin embargo, gran cantidad de agua contaminada aún se deposita en ríos, lagos o lagunas y zonas costeras, sin ningún tratamiento previo.
La ubicación de la población y de las actividades humanas permite clasificar las descargas de aguas residuales en municipales y no municipales. En 2006, las descargas municipales provenientes de centros urbanos ascendieron a 7.63km3 anuales (242m3/s); el sistema de alcantarillado recolectó 85.2%, dando tratamiento a 36.1 por ciento.
En el mismo año, en el ámbito nacional operaban 1 593 plantas de tratamiento para aguas residuales municipales (160 más que el año anterior), con una capacidad en operación instalada de 99.7 m3/seg y un tratamiento de 74.3 m3/seg.
En 2006, del total de agua residual municipal captada por las plantas de tratamiento, 41.6% recibió saneamiento por medio de lodos activados y 18.6% a través de lagunas de estabilización.
Las plantas de tratamiento de aguas residuales municipales con mayor capacidad instalada y en operación se localizan en Nuevo León (61 plantas dan tratamiento a 13 mil 091 l/seg), Chihuahua (116 plantas tratan 7 mil 976 l/seg) y el estado de México (78 plantas tratan 7 mil 295 l/seg).
Los usos no municipales que incluyen las descargas industriales ascendieron a 5.77km3 (183 m3/s), de la cual se dio tratamiento a 15 por ciento del agua desechada.
En 2006, las 1 868 plantas en operación que trataron el agua desechada por la industria, operaron un caudal de 27.65m3/s. El mayor número de plantas en operación se encuentra en: el estado de México (245), Baja California (186), Veracruz (160) y Querétaro (110); por el contrario, las que cuentan con menos de diez plantas en operación son: Quintana Roo (2), Nayarit (4), Zacatecas y Guerrero (7).
En Veracruz se ubica, la mayor capacidad instalada para tratar agua residual de origen industrial (11 mil 629 l/seg), seguido por Nuevo León (4 mil 131 l/seg), el estado de México (3 mil 474 l/seg) y Sinaloa (2 mil 932 l/seg).
REUSO DE AGUA RESIDUAL
En México, el uso del agua residual sin tratar ha sido una práctica común desde hace más de cien años. El Distrito de Riego 03, ubicado en Tula, Hidalgo, ha sido pionero en este manejo; a la fecha, el agua residual generada por la Zona Metropolitana de la Ciudad de México es utilizada para riego agrícola en dicho distrito.
En 2006, el reuso de agua fue de 150 m3/seg, de los cuales 70% son aguas municipales y 30% de origen no municipal. El 83.4% del reuso de las aguas municipales se destinó a actividades agrícolas, 9.41% a la industria y el resto (7.19%) a servicios públicos. De las aguas no municipales, 96.03% se destinó a actividades agrícolas, 2.82% a actividades industriales y 1.15% a servicios públicos.
ASPECTOS DE SALUD
El agua contaminada es transmisora de enfermedades e infecciones intestinales como la tifoidea, disentería y gastroenteritis. En México, el porcentaje de defunciones por enfermedades infecciosas intestinales en menores de 5 años es de 7.8 por ciento.
De acuerdo con las estadísticas de mortalidad del INEGI, en 2006, Chiapas y Oaxaca tuvieron el mayor número de fallecimientos por enfermedades infecciosas gastrointestinales en menores de 5 años, con 109 y 57 casos, respectivamente.
INFORMACION ECONOMICA DEL AGUA
Según el Censo de Captación, Tratamiento y Suministro de Agua 2004, realizado por el INEGI, el número de organismos operadores que prestaban el servicio de agua potable y saneamiento municipal pasó de 2 356 en 1999 a 2 mil 366 en 2003. En 1999, dichos organismos dieron ocupación a 80 mil 888 personas y generaron un valor agregado censal bruto de 20.9 millones de pesos. En 2003, el personal ocupado aumentó a 96 mil 803 personas y el valor agregado censal bruto fue de 44.6 millones de pesos, mientras que la productividad del sector (PIB sectorial / m3 de agua facturada) aumentó de 1 782 pesos por metro cúbico de agua facturada en 1999 a 1 811 en 2003.
Las entidades federativas que destacan por contar con el mayor número de organismos operadores censados son: Oaxaca con 524, Puebla (225) y Veracruz de Ignacio de la Llave (184), estos tres estados concentran 39.1% del total de unidades económicas.
En cuanto al personal ocupado en los organismos operadores, el estado de México con 12 mil 533 personas ocupadas, el Distrito Federal (11 mil 887) y Veracruz de Ignacio de la Llave (5 mil 231), significan en conjunto 30.6% del total nacional.
Asimismo, el estado de México, el Distrito Federal y Nuevo León concentraron 33.2 por ciento del total nacional de las remuneraciones de organismos operadores.
Por otra parte, Nuevo León, Jalisco y Puebla son las entidades federativas donde existe mayor inversión en activos fijos, entre los cuales se encuentran la maquinaria, inmuebles, unidades de transporte, tanques y depósitos, equipo de cómputo, mobiliario y equipo de oficina, entre otros, estas entidades concentran 53% de los activos fijos de los organismos operadores.
Por otra parte, la Encuesta Industrial Mensual (EIM), muestra que el aumento del volumen de litros de agua purificada comercializados de 1999 a 20075 fue de 109%, el cual se incrementa notablemente al pasar de 2 258 862 a 4 722 757 (miles de litros), mientras que el valor de las ventas tuvo un crecimiento de 251% en el mismo periodo.La variación del volumen de ventas cobró relevancia a partir de 1996, por lo que, desde 1999 la EIM publicó por separado esta actividad, separándola de la elaboración de refresco y otras bebidas no alcohólicas.
Es claro que el agua purificada ha ganado un segmento de mercado entre la población, debido principalmente al cambio en los hábitos de consumo promovido por los consorcios embotelladores y ante la incertidumbre de la calidad del agua que se consume.
Written by admin on Abril 15th, 2008 with
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